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金堂:构建“双城、一带、三轴、四片区”的空间结构
来源:成都日报 发布日期:2018-01-11 10:09 关注度:
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​“天府山水城 慢享沱江源” 加快建设成都东北门户和东成都主城区

金堂县城规划效果图

金堂“三步走”战略

第一步 到2020年,实现与成都同步高标准全面建成小康社会,基本建成经济富强、精神富有、环境美丽、生活美好的富美金堂。

第二步 从2020年到2035年,加快建设高品质和谐宜居生活城市,成为全面体现新发展理念国家中心城市的东北门户和东成都主城区。

第三步 从2035年到本世纪中叶,全面建成现代化国际化产业新城,成为现代化新天府的特色区、成都世界城市的东部最亮点。

金堂,成都的东北门户。这是一处与山与水有着不解之缘的城市,龙泉山横卧县域中部,中河、毗河、北河穿城而过,金堂也因此有着“天府花园水城”的美誉,曾荣获“中国人居环境范例奖”等殊荣。

在成都建设全面体现新发展理念国家中心城市新征程中,金堂积极抢抓“东进”重大战略机遇,加快推进淮州新城智能制造产业园、成都通用航空服务业集聚区、天府水城现代文旅康养产业集聚区建设,构建以先进制造业为核心的现代产业体系。

面对新机遇,迎接新挑战,金堂目标明确:着力将龙泉山城市森林公园金堂段建成城市第二会客厅、将淮州新城打造成先进制造业新引擎、将天府水城建成和谐宜居宜游示范区,围绕通用航空、智能制造装备、节能环保三大主导产业,建设“经济富强、精神富有、环境美丽、生活美好”的富美金堂。

城市生态

形成“近亲水、中观城、远望山” 层次丰富的景观效果

金堂之于其他城市的特色在于三河汇一江,东依龙泉山的自然禀赋,造就了金堂“水岸边、森林里”的大林盘花园城市格局。本次规划结合金堂城市性质,重点关注生态、文化两大方面,提出“天府山水城,慢享沱江源”的主题形象定位。将金堂打造成“文创新城、活力康城、宜居绿城、旅游名城”。

在总体层面重点关注山水格局生态本底的构建,依托山水资源,整体形成“城中水绿穿行、外围山林环抱”“一廊三带多组团”的结构形态。在塑造城市特色上,重点关注“一廊三带”蓝绿骨架周边地区、三角洲城市中心区以及东侧文旅康养新区。具体思路以“山、水、城”为核心主旨,以“挖掘水城灵魂”“形塑山城景致”为两条主线展开。

水之于金堂是最鲜明的城市意象,具体要素包括“河、岛、洲、湖、城(特色水城)”。毗河、中河两岸建成区较多,以向河集聚公共服务、塑造亲水岸线、提升两岸形象为主。北河两岸区域,策划了水城欢乐岛、活力商务中岛、蔚蓝世界主题乐园、康养小镇等文旅、公共服务项目;空间形态上,通过降低滨河建筑的密度、高度,形成平面上的“簇团”发展,预留景观渗透廊道;高度上,由滨水区向腹地逐渐升高,舒缓大气的整体效果,形成“近亲水、中观城、远望山”层次丰富的景观效果。

在做足城市水文化的同时,向东依托龙泉山,形塑山城景致。首先是引山,利用现有公园构建一条东西向的城市绿脊,将城区中的金山公园、焦山公园等9个城市公园与东侧龙泉山森林公园串联起来,引景入城,形塑城市大公园系统。其次是观山,规划控制了9条通山视廊,重点构建了北河西岸5个东望龙泉山的观山界面。最后是进山,一要引城进山,选择近城的浅丘地区拓展用地,塑造建筑与小丘共栖,适地而生的城市特征。再要引人进山,一方面利用环山路策划马拉松、山地越野等赛事活动;另一方面结合旅游需要,规划上山索道,构建水城核心区与龙泉山景点及观景平台的联系。在登山望城的过程中,可通过索道的运行,获得不同高度观城的独特视觉体验,真正构建起人、自然、城市之间的联系。

城市空间

形成“双城、一带、三轴、四片区”的空间结构

在城市空间上,金堂将依照东进战略的指引,提升县城的定位,与淮州新城双轮驱动,带动全县发展,形成“双城、一带、三轴、四片区”的空间结构。双城,即金堂县城和淮州新城;一带,即龙泉山生态旅游发展带;三轴,即成渝区域联动发展轴、东进区域联动发展轴、金淮联动发展轴;四片区,即以县城城区为核心的城市综合服务片区、以淮州新城为核心的战略新兴产业发展示范区、以竹篙镇为核心的现代特色农业示范区、以龙泉山为核心的文化旅游体验区。

在城镇体系上,形成“一城一核、14个特色镇、若干个农村新型社区”的梯次格局,促进全域城乡统筹发展。一城,即县城城区,包含赵镇、三星镇和栖贤乡;一核,即淮州新城,包含淮口镇、高板镇、白果镇和三溪镇。14个特色镇,8个一般特色镇(含官仓镇、广兴镇、平桥乡、又新镇、云合镇、转龙镇、金龙镇、隆盛镇),着力打造高端制造型、历史文化型、生态旅游型3类;在乡村发展上,落实“乡村振兴战略”,近期重点建设淮口镇龚家村、官仓镇双新村、赵镇香龙山村和五凤镇金箱村4个特色村,整体打造沱江乡村旅游精品示范带。

其中,县城城区在空间结构上,确立了“一廊三带,一心多组团”的空间结构。一廊,即金堂城市森林绿廊;三带,即毗河、中河、北河城市滨水活力带;一心,即三角洲城市中心;多组团,即康养游乐组团、职教文创组团、休闲生活组团、知识经济组团。在用地布局上,充分结合城市的产业、生态以及各组团的特质,将城市可用地进行了全面梳理,按照公建优先,生态优先的原则进行布局。结合党的十九大精神和成都市“东进”总规的要求,确立了城市发展规模和发展方向,规划至2035年,城区规模为40平方公里,人口40万人;远景规划建设用地50平方公里,人口50万人。

城市产业

“旅游+”“知识+”“体育+” 三大核心主题引领

在“东进”片区中,金堂是唯一一个不以工业为主导的城区,关于县城区的产业方向,一方面,对接成都市大力发展高新技术服务业和文化创意产业的宏观战略;另一方面,结合自身职业教育和体育赛事较为成熟的产业基础,落实金堂城区三大核心职能,构建以旅游产业为核心,体育康养和知识创新产业与之联动发展的天府水城产业生态圈。最终形成“旅游+”“知识+”“体育+”三大核心主题引领,以职教文创、新经济、体育康养、休闲旅游为主要支撑的产业体系。

职业教育:位于城区东部,以西南航空、西南交大、成都文理学院三所现有院校为依托,做强成都职业教育基地。

文创办公:位于城区中部,紧邻职教基地,以人才为支撑,结合近山近水的优越环境,发展文化创意、影视传媒、商务金融等功能,打造金堂的综合服务区。

新经济:位于城区南部,依托与成都、淮口的便捷联系,延伸职教文创产业链,发展科技研发、成果孵化等功能,成为金堂腾飞的智慧引擎。

体育康养:位于城区北部,将依托铁三赛场、观岭高尔夫,承接国际赛事,同时借力华西金堂医院的医疗资源,构建体育+健康的综合服务,点亮城区北侧康养游乐板块。

休闲旅游:打造“城区即景区”的成都近郊旅游新城。将以山水生态、沱江文化为主题,规划游山、乐水两条游线,并策划毗河夜航、沱江原点、水城体验、登山健身等多种旅游产品。树立“沱江文化”品牌,强化“天府水城”特色,带动全域旅游发展。

山江古镇五凤溪、云顶石城慈云寺、一号航线璀璨夜景等特色景点吸引了众多游客的目光;铁人三项世界杯、全国龙舟公开赛等国家、国际级体育赛事多次在金堂举办,让金堂走向世界,让世界了解金堂,金堂大学城的矗立,为金堂的未来提供了更多的人才支撑……金堂正以职业教育、专项体育、休闲旅游为特色,打造文旅康养集聚区和生态宜居的山水花园城市,以实际行动推动金堂在开辟成都经济社会发展“第二主战场”中走在前列,加快建设成都东北门户和东成都主城区。

【专访】

金堂县委书记 金城

发展综合服务功能 金堂县突出营造慢生活城市

“金堂历史上进行了4次总规修编,每次修编后,城市的发展就出现了新的变化。”金城在接受记者采访时指出,1994版金堂县总规,城市用地发展主要向西发展、适当向北和向东拓展;到2005版总规,城市发展方向以调整、疏散旧城为主;再到2011年展开总规修编工作,规划中心城区形成“一轴、三心、四片、六组团”的扇形发散城市空间结构,2015年按照成都市“独立成市”标准和区域中心城的定位,对修编的规划成果进一步地优化提升,形成“一心、三带、七组团”的组团式城市空间格局。2017年8月,在成都市新一轮总体规划和“东进”战略总体规划的指导下,在前期研究的基础上,以新发展理念和国际化的视野,开展了全新的规划修编工作,目前已形成规划成果。

这一次总体规划结合金堂自身特点,一方面,要坚持以人民为中心,建设和谐宜居城市;另一方面,强化“生态优先”意识,建设蓝绿交织,水城共融的城市。从上位规划角度来看,成都总体规划将金堂定位为八大郊区新城之一,城市性质为职业教育基地、休闲度假基地、山水花园城市。金堂将重点发展文化旅游、专项体育等功能,助力成都打造“五中心一枢纽”中的文创中心和对外交往中心。从区域统筹角度来看,与成都相比,金堂以山水相融和慢生活为核心吸引;在“东进”片区中,金堂是唯一一个不以工业为主导的城区,适合发展文化、体育、旅游等综合服务功能。

在城市规划的战略定位上,金堂县规划还积极与国内外优秀城市进行对标。其中,国外城市中对标瑞士美丽城市卢塞恩。卢塞恩距瑞士第一大城市苏黎世40公里,是瑞士最理想的旅游城市,以古城文化街区、水上游船、文化艺术中心为代表。在国内,金堂则以有国际花园城市之称的广东省东莞市作为对表目标。东莞市位于广州、深圳等国际化城市之间,号称“世界工厂”,有“音乐之城”、“科技之城”、国家森林城市等美誉。

作为成都东北门户的金堂,龙泉山横卧金堂县域中部,三河汇一江,千里沱江源头,有“天府花园水城”之美誉,曾荣获“中国人居环境范例奖”等殊荣。通过城市对标,金堂县的城市规划突出营造慢生活城市,发展文化、休闲、旅游产业。建设区域特色服务中心,发展教育科研、休闲旅游、商贸服务、高端制造,将金堂定位为成都中心城区的东北部门户,成都打造宜居典范城市的重要板块,以职业教育、专项体育、休闲旅游为特色的山水花园城市。

天津大学设计总院总规划师 王旭春

未来的金堂一定是 一幅山水田园的诗意景象

提到金堂县,大家首先就会想到这是一个与水有着不解之缘的地方。中河、毗河、北河穿城而过,金堂也有着“天府花园水城”的美誉,龙泉山城市森林公园也有一部分在金堂,绿色生态也是市民关注最多的方面。此次规划中,我们十分注重利用好金堂的天然生态禀赋,让金堂在绿色生态发展方面下功夫。

具体规划编制中,将城市公共服务设施向河集聚,将公共功能与开放空间有机结合,形成以滨河地区为主线的城市公服体系;以“三河一江”为城市的蓝色基底,构建带状公园,同时规划多个点状城市公园,增加城市的生态空间;构建一条东西向的城市级通山廊道,形成城市生态绿脊;构建一个蓝绿交织的大生态系统,整体形成“北游乐、东教育、西生活、南产业”的发展架构。

人、城、山、水这四者如何在空间中有机结合,包含此次总体抓住金堂“近成都”和“乐山水”的核心特征,本次规划,明晰了金堂的城市应重点发展教育科研、文旅休闲等特色产业,明确金堂是成都城区的东北门户,成都打造宜居典范城市的重要板块,以职业教育、专项体育、休闲旅游为特色的山水花园城市。

开门见山,推窗见水。有什么样的山水,就有什么样的城市。未来的金堂,一定是一幅山水田园的诗意景象,人们诗意地栖居地,这里不仅有青山绿水的日子,还有马拉松、铁人三项这样激情澎湃的国际赛事。小城故事多,金堂来做客,一静一动两相宜的金堂,更值得我们期待。本报记者 赵一 文/图


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